综合法新社与路透社消息，中国特使李辉周一15日启程前往欧洲，据两位知情人士透露，乌克兰将是李辉此行的首站。李辉是自去年二月俄罗斯入侵乌克兰以来，访问乌克兰的最高层级中国官员，此行预计出访乌克兰、波兰、法国、德国和俄罗斯五国。据路透社指出，与俄罗斯渊源深厚的李辉此行不论释放出什么样的信息，必将受到各界仔细审视。

中国外交部发言人汪文斌同一天表示，关于访问的具体情况会再适时发布消息，中国“将继续同国际社会一道，为政治解决乌克兰危机发挥建设性作用”。（本文截稿前，仍无李辉已抵达基辅的确切消息，只有波兰外交部宣布李辉周五将到华沙访问）

四月下旬，中国国家主席习近平与乌克兰总统泽连斯基在俄乌战争爆发后首度通话。习近平称，中国的核心立场就是劝和促谈，因此将派出欧亚事务特别代表赴乌克兰等国访问。

众所周知，李辉此行旨在调停俄乌战争，但李辉与俄罗斯渊源深厚，引发疑虑，西方各国对李辉持保留、观望态度，因为李辉以前担任中国驻俄大使达十年。况且，中国迄今没有谴责过俄罗斯，也没有称俄罗斯的行为为“入侵”。

路透社就指出，李辉此行不论释放出什么样的信息，必将受到仔细审视。路透社又说，随着中国开始“政治解决”乌克兰战争问题之旅，欧盟委员会主席冯德莱恩支持基辅的和平计划。

有分析指出，从时序脉络来看，李辉这趟五国之旅应非中国斡旋的第一步。由此前的政治迹象进行解读或可判断。因为，早在习近平3月访俄时，双方便已进行相关对话：中方探询俄方谈判意愿，普京则透露相关规划与底线。而从中俄会后发表两份联合声明来看，双方对于战争终局的想象，似乎存在一些立场分歧。

也就是说，俄方虽表示欢迎中国劝和促谈，也欢迎《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》（简称《中国立场》）中的主张，却更多聚焦在「摒弃冷战思维」一点上，强调「尊重各国合理安全关切并防止形成阵营对抗」，而没有提及《中国立场》文件的第一点：即「尊重各国主权」。

为何如此？若从俄罗斯的视角来看，伴随战情胶着、乌克兰仇俄情绪发酵，「去军事化」、「去纳粹化」两大目标愈发缥缈，「实控土地」成了相对显著的收获，俄方当然会想藉此证明「特别军事行动」并非徒劳。所以说，普京先是在2022年9月推动乌克兰四地「公投入俄」，表明「俄占地」问题没有谈判空间，又在2023年4月签署法令，允许自2024年7月1日起，驱逐拒绝入籍俄罗斯的乌克兰公民，显然准备推动占领地的「俄罗斯化」。

在此情况下，面对《中国立场》文件中的「尊重各国主权」，俄罗斯自是「恕难从命」，但中国也不愿替俄罗斯的战争主张背书，正如其也从未承认克里米亚属于俄罗斯，最终联合声明因此只能就此议题进行模糊处理。

尽管上述分歧不至令中俄关系受损，却会对中国的进场斡旋构成实质挑战。此外，乌克兰始终不放弃「恢复领土完整」的谈判底线，而欧美也明显地在立场上支持基辅要求莫斯科撤军，不少国家更已抨击《中国立场》文件「全无要求俄方撤军」，是「支持侵略的促谈」，无形之中也提高了中国的斡旋阻碍。

当前中国之所以能有劝和空间，关键还是各方久战之后疲态渐显，不仅俄乌都不反对北京促谈，法德也希望能有「沟通俄罗斯」的力量进场，即将面临2024年总统大选的美国似乎也一改此前口风，欢迎中国扮演推手。

外界注意到，美国国家安全顾问沙利文5月10日便在奥地利维也纳会见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅，两人谈论了俄乌战争在内的相关话题，应也提及李辉将访五国一事。

从北京这次安排特使李辉的访问国家名单与顺序推测的话，或反映出：在了解美俄意向后，北京想进一步探询乌克兰、波兰（代表新欧洲）、法国与德国（代表老欧洲）的想法，再到俄罗斯进一步沟通。

虽然说斡旋空间已现，俄乌的领土争议依旧难解，北京要如何就此议题劝和促谈，既取决于俄罗斯是否让步，也涉及乌克兰与欧美盟友的坚持。

另据美国媒体CNBC引述布鲁金斯研究所中国问题专家、奥巴马政府的国安会亚洲高级主任何瑞恩（Ryan Hass）说：“中国更关注在赢得和平，而不是俄罗斯和乌克兰之间谁赢得战争。”他认为，北京还希望在乌克兰重建以及欧洲复苏的过程中扮演重要角色，并且在未来欧洲安全的框架上有发言权。