总部设在西班牙马德里的人权组织保护卫士组织今天发表新报告，对中国当局日益扩大限制出境的现象拉响警钟，报告特别担忧今年七月一日新版反间谍法实施之后，对被限制出境的中国以及外国公民将构成严重的威胁。法广就此电话采访了该组织倡导与研究专员 陈靖捷先生。

法广： 非常感谢您接受法广的采访，中国政府限制中国公民出境的现象由来已久，中国维权律师郭飞雄与唐吉田等人多年来被限制出境，这也就是媒体经常提到的边控，但是，从保护卫士推出的报告中可以看出，类似的现象似乎日益严重？

陈靖捷： 是，这些事件是早已有发生，但是我们在调查中搜集了许多数据，专门从中国司法系统中寻找哪些条例规定对限制出境做出描述，而且我们还发现限制出境的措施已经从司法泛滥到行政机构，普通警察就可以限制出境，这是习近平上任以来的一大改变。此外，我们还发现2018年中国宪法修改新增加国家监察法，新增加的国家监察委是一个非司法的机构但他居然也可以限制公民出境，这很明显存在司法问题。

法广：前两天中国清华大学的社会学教授郭于华在前往香港的途中被通告限制出境，她居然被列入限制出境名单，当局又为何给她签发去香港签证？类似的诡异现象在限制出境的事件中经常有发生吗？

陈靖捷：其实，我们发现被限制出境的人经常自己并不知道被限制出境，他们到边境之后才知道自己被限制出境，而且，这些人往往无法从司法机构了解到自己之所以被限制出境的原因。我们多年来来跟踪了多个案例，例如，中国维权律师唐吉田，还有今天在美国的北京人权活动人士向莉都是在事先没有获得任何通知的前提下被限制出境，也无从知晓自己究竟为什么被限制出境。这种情况现在越来越普遍。

法广：中国新版反间谍法将于七月一日正式实施，新法扩大有关“间谍行为”的定义，将“投靠间谍组织及其代理人”、“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击等行为”明确为间谍行为，鉴于中国执法的任意性，这对许多被限制出境的人是否是雪上加霜？

陈靖捷：是的，中国今天已经有15部法律文书提到限制出境的内容，根据中国官媒的解读，只要是涉嫌新法的嫌犯，就会被限制出境，这里涉及的范围就很广。涉及到一些机构的代理人，只要该机构涉及反间谍法调查，作为代理人就会被限制出境。今天的趋势是中国政府会通过制定更多的法律将通常被认为是违法的限制出境的措施合法化。

法广：反间谍法与限制出境相结合是否也会越来越威胁居住在中国的外国公民？

陈靖捷：外国企业代表过去在中国也会因为民事诉讼案件而被限制出境，但是，在反间谍法实施之后，外国人被限制出境的范围将更加广泛，包括外国记者在报道中会受到反间谍法的指控，所以，类似的前景十分令人担忧。七月一日，反间谍法实施之后，我们会密切关注其动向。