第76届世界卫生大会自21至30日在日内瓦召开，世卫大会是世界卫生组织（WHO）的最高决策机构，今年时值全球刚脱离COVID-19（2019年冠状病毒疾病）大流行危机，公共卫生新治理框架的讨论受到关注。世卫组织秘书长表示，目前前正在谈判的一项关于大流行病的新协议必须是一项 "历史性协议"，标志着Covid-19危机之后全球健康的巨大变化。

但是和过去几年一样，政治议题与公共健康如影相随，尤其是台湾是否能够参加大会，是否以观察员身份出席大会再次成为场内场外，甚至是地缘政治较量的一个焦点。

2对2辩论  

据台湾中央社报道，周一22号上午大会讨论各项临时动议是否列入议程讨论，其中包括友邦提案要求让台湾以观察员身分参与世卫大会。在中国与巴基斯坦对上台湾友邦斯威士兰与马绍尔群岛的2对2出席代表辩论后，此动议案未被排入本届大会议程。

中央社发自日内瓦报道，台湾参与案由正反双方各2位代表辩论。首先发言的中国常驻日内瓦大使陈旭表示，中国坚持拒绝将台湾参与案纳入议程，并强调世上只有一个中国，而中华人民共和国代表所有的中国领土，台湾是不可分割的一部分。他还说，民进党“真正的理由是想在国际上创造两个中国”。巴基斯坦驻日内瓦副代表马帝（Z. Mehdi）发言几乎重述中国代表所言，表达支持中国立场，认同中国对维护主权完整的努力。

台湾邦交国斯威士兰卫生部长恩蔻希强调WHA致力于疫情后的规范讨论，不应排除任何人，尤其是台湾2300万人成功团结克服疫情，为世界立下典范。另一友邦、马绍尔群岛代表也为台湾辩护，表示会员国应尊重世卫组织WHO宪章，包括所有人不分种族、宗教和社会经济条件而受歧视，台湾人民也有此权利。

最后，大会主席宣布，依总务委员会提出的建议，决定不将“邀请台湾以观察员身分出席大会”一案纳入本年度世卫大会议程。

台湾：这将对全球健康构成威胁

台湾卫福部长薛瑞元周日已经在日内瓦表示，在中国的压力下，台湾被排除在世界卫生组织（WHO）之外，这对全球健康构成威胁。这位部长强调，台湾的边缘化阻碍了快速有效的信息共享，而这正是预防新出现的传染病或有效应对下一次大流行威胁所需要的。他说担心台湾会成为下一个大流行病的漏洞，"而这将对 "整个世界产生可怕的影响"。

法新社指出，国际社会多次呼吁台湾以观察员身份参加大会，特别是自从新冠大流行病突出了全球合作控制传染病的必要性。

除了友邦，力挺台湾参加世卫大会的还有美国和欧洲多个机构，协会和政治领导人，第76届世界卫生大会召开之前，华盛顿警告说，台湾被排除在外会产生负面影响。美台官员上个月在华盛顿就台湾参与国际组织的问题举行工作组会议，美国国务院在会后发出的声明中说，协助台湾参加世卫大会是双方的近程目标之一。美国驻日内瓦外交使团周六在一条推文中说："当我们继续面对全球健康的新威胁时，台湾被排除在第七十六届世界卫生大会这个卓越的全球卫生论坛之外，破坏了由世卫组织领导的公共卫生领域的包容性全球合作。

但中国方面警告说："任何打 "台湾牌 "以遏制中国的企图都不会得逞。中国外交部则在过去几天的推特中重申，反对让台湾作为观察员加入世界卫生大会的努力，称其 "实际上是在扩大'台独'的国际空间"。

世卫组织的矛盾之处

法国国际关系问题专家文森特-罗莱《世界报》的一篇文章中指出了世卫组织的矛盾之处，因为该组织一方面提倡 "人人享有健康"，另一方面却将一个可以在全球卫生领域发挥重要作用的国家排除在外。他认为，将台湾排除在外让人质疑该组织相对于中国的独立。这位专家认为，对于一个以技术性和非政治性自居的国际组织来说，人们可能期望它在与台湾互动的方式上有更多的自主权，效仿其他国际组织，如世界贸易组织、亚太经济合作组织或世界动物卫生组织，它们毫不犹豫地将台湾作为正式成员，寻求各方都能接受的解决方案，并承担起自己的责任。

据台湾行政院，作为世卫组织创始会员，台湾自1972年失去会员席位后即无法参与该组织。自1997年起，台湾政府正式推动参与WHO案，经多年努力，世卫组织从2009年起，让台湾连续八年受邀以观察员身份参与世卫大会。但蔡英文政府执政后，台湾自2017年起未能获邀与会。