法国总统马克龙于10月28日周一开始对摩洛哥进行为期三天的国事访问。两国元首将重续因三年分歧而严重受损的关系,并为摩洛哥及其前殖民国之间的历史性伙伴关系注入新的动力。但此次访问或许将以与阿尔及利亚爆发新危机为代价。
随同马克龙的访问团中包括一个大型经济、文化和体育代表团以及不少于九位重量级部长随行,其中除了内政部长布鲁诺-勒泰罗讨论备受关注的移民问题,还包括外交,经济和文化部长等从各个层面加强两国的联系。
马克龙一行将于下午抵达拉巴特,穆罕默德六世国王将亲自到机场迎接。21响礼炮鸣响后,两国元首将前往王宫,进行首次面对面会谈。用爱丽舍宫的话说,两国元首将共同庆祝双边关系的 “新篇章”,即具有广泛战略目标的 “未来三十年的新目标”。其目的是在 “国际舞台迅速转变 ”之际,将这一新的法摩关系置于欧洲和非洲的十字路口。分析指出,打击非法移民是两国争论的焦点,而西撒哈拉问题则是此次国事访问的核心。
法国总统对摩洛哥访问主要目的也是表明两国之间的关系在经历了一些事件后再次变得友好和互信,尤其是马克龙在2021年怀疑摩洛哥情报部门参与了飞马间谍事件对他电话窃听,巴黎2021-2022决定减少向摩洛哥发放签证的数量,以向拉巴特施压,迫使其接受其被驱逐出法国的国民回国等,另外,马克龙在 2022 年连任后给予阿尔及利亚的优先权也蒙上了一层阴影。
而北非马格里布的两个大国正处于对立状态,尤其是在西撒哈拉问题上。 这个被联合国视为 “非自治领土 ”的前西班牙殖民地,半个世纪以来一直处于摩洛哥与阿尔及尔支持的波利萨里奥阵线撒哈拉独立战士之间的冲突之中。
但马克龙最终选择与摩洛哥建立友好关系,是因为法国在摩洛哥有重大的经济利益,他在 7 月表示支持 “在摩洛哥主权框架内 ”解决西撒哈拉问题。在摩洛哥将西撒哈拉问题视为重大国家问题之际,预计马克龙将在本周二向议会发表的备受期待的讲话中大声而明确地重申这一立场。
拉巴特也希望法国立场的调整将转化为对西撒哈拉的实际投资,因为西撒哈拉拥有丰富的鱼类、太阳能、风能和磷酸盐资源。法国总统的访问还可能促成大量合同的签订。法新社据可靠消息称,空客直升机公司可能会在访问期间向摩洛哥武装部队出售 12 至 18 架 “狞猫”直升机。法国还希望继续成为摩洛哥在丹吉尔和阿加迪尔之间的高铁延长线的首选供应商。
在移民方面,法国新任内政部长非常激进,希望迫使摩洛哥收回非法入境的国民。但在 2021-2022 年的签证危机之后,法国政府承诺将本着对话精神向前推进。外交部长让-诺埃尔-巴罗坚持认为,“我们必须从过去的错误中吸取教训”,“在全球伙伴关系的框架内 ”解决这一问题。
再平衡的“零和博弈”?
这次法国总统对摩洛哥的国事访问将受到邻国阿尔及利亚的密切关注,因为在法国 7 月支持西撒哈拉 “摩洛哥主权 ”论之后,阿尔及利亚与法国的新争执正在发展。法国外交部可能会尽最大努力避免在北非出现 “零和博弈”在与拉巴特关系升温的同时,也不冷淡与阿尔及尔的关系,但北非两国首都之间的激烈对立正使这种平衡行为变得越来越危险。
正在进行的再平衡正悄然削弱阿尔及利亚在巴黎心目中的战略地位,而近年来双边关系中的失望情绪,以及对阿尔及利亚体制自我改革能力的怀疑,都助长了这种降级。
尽管如此,马克龙并没有放弃与阿尔及利亚实现关系正常化的希望,因为阿尔及利亚无论有和局限性,都仍然是法国的核心,也因为阿尔及尔与法国有着密切的人际关系,而且铭记其过去关系重大。爱丽舍宫坚持认为,“将继续寻求和平关系”。阿尔及利亚在地区环境中被波斯湾君主国的霸权以及俄罗斯、阿拉伯联合酋长国、土耳其、伊朗等新势力在萨赫勒边界的咄咄逼人所削弱,巴黎认为自己可以部分满足阿尔及利亚的利益。