联合国大会第79届会议9月中旬拉开帷幕,周二(9月24日)开始将进行世人瞩目的年度一般性辩论,齐聚纽约的全球193个成员国领导人将进行持续一周的轮流演讲。在世界面临多重危机的关键时刻,各国领导人如何在这一多边国际舞台发言备受关注。这将是美国总统拜登最后一次出席联大,而随着以色列和黎巴嫩真主党之间的紧张局势本周急速升级,中东问题成为本次大会不可忽视的焦点,此外,俄乌战争、气候变化和联合国安理会改革也将是焦点议题。
今年联大的主题是“求同存异,促进和平、可持续发展和世界各地每个人的人类尊严”。在周二开始的一般性辩论之前,约130个国家元首和政府首脑在纽约举行了为期两天的未来峰会,峰会通过了描绘世界未来发展蓝图的《未来契约》,旨在改革国际治理体系、振兴多边主义,更好应对人类未来几代人所面临的诸多挑战。
在接下来的联大一般性辩论中,预计将有100多位政府首脑以及其他高级别官员轮流走上讲台,发表演讲。按照惯例,巴西总统将第一个发言,随后是作为主办国的美国总统。代表中国出席此次联大的中国外长王毅将在周六(9月28日)发表讲话。
肆虐全球各地的冲突,尤其是黎巴嫩和加沙地带的冲突,给今年的联大蒙上阴影。国际危机组织专家理查德-高文(Richard Gowan)表示,今年的焦点将是战争与和平议题,尤其是加沙、乌克兰和苏丹的冲突。
去年 10 月 7 日,伊斯兰运动哈马斯对以色列发动了史无前例的突袭引发了巴以加沙战争,导致地区重大的人道危机,在战争持续近一年后,以色列和黎巴嫩真主党之间日益紧张的局势使冲突有蔓延爆发整个地区全面战争的风险。上周黎巴嫩真主党成员遭遇大规模寻呼机、对讲机爆炸之后,以色列周一针对黎巴嫩真主党一千多个据点实施大规模空袭,据黎巴嫩當局表示,空袭至少造成492人死亡,其中包括35名儿童。这次空袭也是加沙战争爆发以来,以色列与真主党在边境交火中造成死亡人数最多的一天。联合国秘书长古特里斯表示对死伤规模感到震惊,欧盟外交与安全政策高級代表博雷利警告,中东已近乎“陷于全面战争”。
重申 “为缓和局势而努力 ”,美国总统拜登周二将登上联大讲台,发表自己最后一个联大演讲。在中东紧张加剧下,人们尤其关注拜登政府如何平衡对盟友以色列的坚定支持。据一位美国高级官员称,美国反对地面入侵黎巴嫩,并将于本周在联合国向其合作伙伴提出缓解冲突的 “具体想法”。
特别受到关注的还有伊朗新任总统马苏德-佩泽什基扬(Massoud Pezeshkian),这将他在联合国大会的首次演讲,伊朗支持黎巴嫩真主党,佩泽什基扬周一在抵达纽约后向媒体表示,是以色列寻求扩大冲突,制造一场全面性战争。据法广发自联合国的特约记者朱利安·查瓦纳报道,上周的传呼机和对讲机爆炸,以及以色列对黎巴嫩的连续空袭,使阿拉伯国家在本届联大的讨论中走到了最前沿。甚至在领导人大会开始之前,阿拉伯国家就已经动员起来,立场更加强硬。周五他们呼吁就加沙问题召开安理会会议,埃及呼吁国际大国“ 立即干预 ”。伊拉克希望阿拉伯国家在联大期间召开 “紧急会议”,以“阻止以色列”,约旦则警告“ 全球地区战争” 的风险 。
法国周一也呼吁,在本周本已议程紧张的外交周召开安理会紧急会议,讨论中东局势。
乌克兰战争仍是目前全球最受关注的地缘政治冲突之一,自俄罗斯2022年2月入侵乌克兰以来,联合国大会多次通过决议谴责俄罗斯的行为,呼吁结束战争并撤出所有俄军。 据外交人士称,乌克兰担心今年大会对乌俄战争的关注会受到影响,应乌克兰请求,安理会将于周二召开乌克兰问题会议,泽连斯基总统将出席该会。他在联大的演讲定于周三。他之前在出席联大未来峰会期间呼吁 “所有国家继续支持乌克兰为和平未来所做的共同努力”,说,”普京已经窃取了如此多的东西,但世界的未来不会被他窃取“。
黎巴嫩总理宣布取消参加联合国大会,以色列总理内塔尼亚胡原定出席大会,并在周四或周五在联大发言,但他表示可能对推迟纽约之行令外界认为他将取消此次出席,本台驻联大记者报道,几乎所有阿拉伯世界领导人都计划在他联大演讲期间离席表达抗议。
“国际危机组织”专家高文表示,“缓解紧张局势的真正外交活动将在幕后进行”,这一表述可能是在暗示西方和阿拉伯外交官有可能与伊朗举行会谈,以 “防止地区局势失控”。 在联大举行之际,非政府组织 “人权观察”联合国事务负责人夏邦诺(Louis Charbonneau)呼吁:"世界各国领导人必须在联大期间承诺采取大胆措施,结束世界上最严重危机中的暴行,并追究相关责任人。“