竞争异常激烈的2024美国总统大选进入最后一周冲刺阶段,在众多的焦点中,台湾议题浮出水面,两位候选人对台政策如何?尤其如果唐特朗普重返白宫,他是会在中国入侵时保卫台湾,还是会把民主岛国变成与北京讨价还价的筹码?这个问题关乎印太局势,也引起海峡两岸的关注。
中国国台办发言人朱凤莲周三在例行记者会上说:“无论美国是在保台,还是在害台,我想绝大多数台湾同胞都已经作出了理性的判断,也很清楚,美国奉行的永远是‘美国优先’。”朱凤莲说,“台湾人民知道“台湾随时可能从一颗棋子变成一个被抛弃的孩子。
台湾 “有可能被烤焦”?
尽管国台办发言人并没有提及特朗普的名字;但暗指成分明显。因为共和党候选人在竞选活动中的言论似乎表明,如果他赢得第二个任期,或将彻底改变与台湾的关系。 特朗普也曾暗示台湾 “应该支付 ”美国的防务费用。他还指责台湾 “窃取 ”了美国的半导体产业。
北京周三(10月30号)也暗示,如果特朗普赢得 11 月 5 日的大选,他可能会“抛弃”台湾,并表示美国一直奉行“美国优先”政策。
特朗普周末在接受“播客采访时,重申了他关于台湾“窃取”美国芯片业务并需要付费才能获得保护的说法。特朗普在其第一任期内曾拉近美国与台湾的关系,这令北京非常不满。上任前不久,他甚至与当时的台湾总统蔡英文通了电话,这是前所未有的姿态。但他曾在采访中表示,美国作为台湾最重要的盟友和最大的武器供应国,不会承诺在中国发动攻击时在军事上保卫台湾。
曾担任前总统的国家安全顾问约翰-博尔顿(John Bolton)他最近告诉英国广播公司(BBC),如果特朗普重新掌权,台湾 “有可能被烤焦”。
总部设在台北的大西洋理事会全球中国中心研究员宋文悌说:"毫无疑问,台湾对美国总统竞选的结果感到担忧。
法新社报道,美国中央情报局局长威廉-伯恩斯(William Burns)去年声称,中国国家主席习近平已命令他的军队在 2027 年之前做好入侵台湾的准备,中国认为台湾是其领土的一部分。习近平本人最近也要求他的军队加紧备战。但台湾民选政府拒绝北京的主权主张,称只有岛内人民才能决定自己的未来。
重商主义的特朗普?
报道称,即使华盛顿和台北之间没有正式的外交关系,美国也有法律义务向台湾提供自卫手段。 1979 年,美国在外交上承认了中华人民共和国,但美国国会随后通过了一项法律,承诺华盛顿将向台湾提供武器用于防卫。尽管北京提出抗议,美国仍向台北出售了价值数十亿美元的国防设备,包括军舰和 F-16 战斗机。2017 年至 2021 年期间,台湾得到了特朗普政府的大力支持,包括武器销售。在拜登总统的领导下,这一支持仍在继续。
美国上周五宣布对台提供价值近 20 亿美元的新一轮武器销售计划,用于购买导弹系统,此举和所有对台北的武器销售一样,也激怒了北京。
尽管台湾已大幅增加了国防预算,到 2024 年将达到创纪录的 190 亿美元,但中国的军事优势仍然是压倒性的。
美国两党决策人士都曾提到,中国是长期第一大挑战者,但他们在言辞和态度上采取不同做法。这些担忧不仅限于特朗普。民主党候选人哈里斯在最近的一次采访中说,华盛顿 “不应寻求 ”与中国发生冲突,并拒绝透露美国是否会为支持台湾而进行军事干预。哈里斯承诺维持现状,称“支持台湾自我防卫,这符合美国的长期政策”。
大西洋理事会全球中国中心研究员宋文悌称担心哈里斯奉行的外向政策会不如即将卸任的乔-拜登总统。他还担心特朗普的 “交易和重商主义本质 ”会将台湾变成华盛顿和北京之间讨价还价的工具。
华盛顿战略与国际研究中心研究员格雷格-波林认为,虽然迄今为止民主党和共和党对台湾的支持已达成共识,但 “你永远无法完全确定唐纳德-特朗普本人在想什么,这一定会让台北的领导人很不舒服”。
武器的延迟交付
与此同时,台湾正面临着另一个问题:即美国武器的延迟交付。根据美国智囊团卡托研究所(Cato Institute)的数据,目前未交付的台湾军事装备价值超过 200 亿美元。新冠疫情造成了这些延误,美国向乌克兰和以色列交付武器更是雪上加霜。
尽管美国官员坚称与中国的冲突 “既非迫在眉睫,也非不可避免”,但华盛顿武装台湾的努力和中国在台湾岛周围近乎持续的军事存在正在加剧紧张局势。
10 月,中国在一次大规模海空军事演习中包围了台湾。一艘美国军舰和一艘加拿大军舰穿越台湾海峡,中国航母战斗群也进行了同样的演习,中国和台湾进行了实弹演习。
亚洲协会政策研究所执行主任罗里-丹尼尔斯认为,双方都认为对方的行动具有 “威胁性”,因此需要做出 “防御性反应”。丹尼尔斯认为,目前双方 “敌意太重”,无法采取其他行动。
在美国选举进入关键时刻之际,美国在台协会AIT周二表示,该协会华盛顿总部执行理事蓝莺(Ingrid Larson)于10月28日至11月1日访问台湾并与相关人士会面,以展现美国对台湾的坚定承诺,并推进持续成长的美台伙伴关系。消息称,访台期间,蓝莺执行理事将讨论美台就双方利益相关议题的持续合作,包括区域安全、互利互惠的贸易与投资,以及人民之间的教育与文化连结。