美国总统特朗普再度在关税问题上遭遇司法挫败。美国联邦国际贸易法院（ITC）周三裁定，政府提出的全面关税措施逾越了总统权限，宣布叫停。白宫立即提出上诉，而国际金融市场则在裁决后的周四普遍上涨。

位于纽约曼哈顿的国际贸易法院三位法官裁定，美国政府所援引的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）并未赋予总统单方面对几乎所有国家征收关税的权力。裁决明确指出，根据美国宪法，只有国会拥有对外贸易和国际商务进行监管的专属权力，而总统保护经济的职责并未取代这项权力。

这一裁决阻止了特朗普对加拿大、墨西哥和中国因打击芬太尼走私原因所加征的关税，同时也冻结了今年4月初美国宣布的对多国征收11%至50%不一的“对等关税”，该关税此后被特朗普政府宣布暂缓90天实施，在此期间仅实施10%基准关税。

法院这一裁决公布后，白宫有10天的时间来完成暂停关税的行政程序。而特朗普政府已迅速提出了上诉。

路透社报道，美国国际贸易法院负责审理涉及国际贸易与海关法律的争议，其裁决可上诉至位于华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院，最终可上诉至美国最高法院。

尽管裁决的即时影响尚不明朗，但裁决公布后，全球金融市场上扬。亚洲股市率先大涨，其中东京股市上涨近2%，欧洲股市预期也纷纷走高。美元汇率同样上扬，在判决公布后的数小时内，美元兑日元上涨0.8%，兑欧元上涨0.5%。

分析人士指出，特朗普自4月2日宣布全面关税以来市场大幅动荡、引发贸易和全球供应链不确定性上升，法院的裁定被市场解读为缓解全球贸易紧张局势的积极信号。

根据法官们的解释，总统不能援引1977年出台的《国际紧急经济权力法》以行政命令形式，对几乎所有国家的产品加征“无限制的附加关税”。法院指出，这部法律只授权总统在“应对特殊和非常规的紧急威胁”时可采取必要的经济制裁措施。法官明确表示，任何将关税权力无限授予总统都是违宪。一位未署名的法官在裁决随附意见中表示，这种做法将是“立法权向政府其他分支的让渡”，违反了美国宪法的权力制衡原则。

白宫发言人德赛在声明回应中批评这是“非民选法官”所作的决定，称他们“无权决定如何应对国家紧急状况”。他说，“特朗普总统承诺让‘美国优先’，政府将运用一切行政权力来处理这场危机，重塑美国的伟大。”

而美国众议院外交事务委员会民主党议员格雷戈里·米克斯则表示，此裁决确认了“总统滥用行政权力”的非法性质。

需要指出的是，法院此次裁定并不涉及特朗普此前针对汽车、钢铁和铝等特定行业所征收的关税，因为这些措施援引了另一部法律（《贸易扩展法》第232条）。

此次裁决源自于两起诉讼：一起由亚利桑那州、俄勒冈州、纽约州和明尼苏达州在内的12个州联合提起，另一宗由无党派的自由司法中心代表五家受关税影响的中小企业发起，这些企业从中国、墨西哥等国进口葡萄酒、乐器和教育类产品，他们指责特朗普政府绕过国会、滥用总统权力。

特朗普自重返白宫以来，一直将加征关税作为其核心贸易政策工具，同时也是他推动美国“再工业化”和外交施压的手段。路透报道说，如果法院裁决成立，将对特朗普利用关税施压策略造成重大打击，给美国与欧盟、中国及其它多国进行的谈判带来不确定性。

不过，高盛分析师指出，该裁决并未阻止针对特定行业的征税，特朗普还有其他合法途径来征收全面和针对特定国家的关税。分析师菲利普斯在其报告中写道： “这项裁决对政府的关税计划来说是一个挫折，增加了不确定性，但可能不会改变大多数美国主要贸易伙伴谈判的最终结果。”

目前亚洲国家对裁决的反应审慎缓和，日本负责对美谈判的代表赤泽良成周四表示，将仔细研究裁决的内容，周四他将启程赴华盛顿，与美国进行第四轮谈判，力图避免日本汽车及钢铁出口被施加高额关税。韩国央行则表示，根据该裁决，韩国出口产品的实际关税税率预期将从13.3%降至9.7%。香港财政司司长也表示，这一裁决“至少会让特朗普总统理智起来”。在历经数月的关税对峙与对等报复“互掐”后，中美最终在5月中旬达成协议，中国对美产品关税恢复至10%，美国对中国产品的关税回落至30%，关税战暂停90天。