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上合峰会呼吁抵制“贸易保护主义”和“单边制裁”

要闻解说
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Episode • Oct 16, 2024 • 5m

上海合作组织(简称上合组织)于周三(10月16号)在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行峰会,今年的峰会聚焦贸易、人道主义和社会问题,将讨论成员国在经济和贸易领域的合作。路透社报道指出,这个由中国主导的区域组织呼吁抵制保护主义政策和制裁。

上合组织由中国和俄罗斯于 2001 年成立,是一个欧亚安全和政治组织,观察人士认为,该联盟旨在对抗西方在该地区的影响。除中俄外,其他成员国包括伊朗、印度、巴基斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦,白俄罗斯今年正式成为上合组织成员国后,该组织拥有10个成员国。

路透社报道,由中国牵头的十国区域组织周三对所谓的贸易保护主义措施进行了批评,这是北京与西方国家因对中国产品征收关税而愈演愈烈的僵局的一部分。欧亚安全和政治组织上海合作组织(SCO)也批评了其成员国伊朗和俄罗斯面临贸易限制的“单边制裁”。

这一批评出现在上合组织成员国政府首脑伊斯兰堡峰会的联合声明中,该声明由中国、俄罗斯、伊朗、印度和东道主巴基斯坦等十国签署。声明称,由七位总理代表的十个成员国“认为继续共同努力对抗违反世贸组织规则的贸易保护主义措施非常重要”。

美国和加拿大已提高对中国电动汽车、铝和钢铁等产品的关税,欧盟也将效仿。北京称这些举措具有歧视性,并在僵局加剧的情况下采取了类似行动。

上合组织还表示,“单方面实施制裁”违反国际法,并对第三国产生影响。

俄罗斯和伊朗都是上合组织的成员国,都面临西方的制裁。两国都拥有世界上最大的能源资源。制裁意味着较小的国家不愿与这两个国家进行贸易,而中国和印度等较大的、更有影响力的经济体则继续向这两国购买能源。

尽管成本效益高,但能源匮乏的巴基斯坦不会从邻国伊朗进口天然气或燃料,而且由于伊斯兰堡担心美国的制裁,两国之间的天然气管道也陷入停滞。

"国际社会必须介入"向塔利班政府施压

此次上合组织会议是巴基斯坦这个陷入困境的南亚国家多年来主办的最高规格会议。该国政府目前正在努力应对叛乱和该国最严重的经济危机之一。总理谢里夫的开幕词中表示:“各位嘉宾的出席彰显了共同致力于满足人民的愿望,确保集体安全,加强互利合作,促进上合组织地区的可持续发展和繁荣。”

为确保会议期间的安全,巴基斯坦在伊斯兰堡部署军队和警力,实施的措施实际上封锁了首都,甚至连救护车都难以通行。谢里夫发表上述言论之际,巴基斯坦正值暴力事件激增,巴基斯坦指责驻扎在阿富汗的武装分子是造成暴力事件的罪魁祸首。喀布尔否认了这一指控,阿富汗塔利班政府回应不允许任何人利用其领土对包括巴基斯坦在内的任何国家实施暴力。阿富汗在上海合作组织中拥有观察员地位,但自塔利班政府于 2021 年取代阿富汗共和国并实施极端严谨的伊斯兰法以来,阿富汗一直未被邀请参加峰会。

巴基斯坦总理谢赫巴兹-谢里夫周三特别呼吁地区盟国采取行动,打击在阿富汗领土上避难以准备袭击邻国的武装分子。 他说,"国际社会必须介入",向塔利班政府施压,"确保阿富汗领土不被用于针对邻国的恐怖主义目的",自 2021 年塔利班在邻国重新掌权以来,这些行动都是由巴基斯坦塔利班策划的,他们曾在阿富汗接受战斗训练,并声称拥有相同的意识形态。

伊斯兰堡声称这些武装分子目前正在阿富汗避难,喀布尔对此予以反驳。

谢里夫说,一个 "稳定的阿富汗 "可以在该地区提供 "商机 "和出口机会,这将 "惠及所有成员"。

阿富汗在上海合作组织中拥有观察员地位,但自塔利班政府于 2021 年取代阿富汗共和国并对伊斯兰法实施极端严谨的应用以来,一直未被邀请参加峰会。

 报道称,虽然世界上没有任何国家正式承认塔利班政府,但近几个月来它在外交上取得了一系列突破。

谢里夫呼吁扩大中国“一带一路”倡议

就在上合组织会议召开的一周前,两名中国工程师在南部信德省首府卡拉奇机场外的自杀式爆炸中丧生。一个反对中国在巴基斯坦资助项目的非法分裂组织声称对此次袭击负责。目前,数千名中国人正在参与中巴经济走廊相关项目。中巴经济走廊(CPEC)是2013年启动的中国政府“一带一路”倡议的一部分,该项目被巴基斯坦,视为一项大规模发展计划,给该国带来新的繁荣。

北京已向巴基斯坦投入数十亿美元用于建设公路网络、战略港口和机场。谢里夫表示,中巴经济走廊也将有助于加强合作,并补充说,世界 40% 的人口生活在上合组织的 10 个正式成员国。

谢里夫还呼吁在上合组织下设立一个特别发展融资机制。谢里夫在周三的会议上呼吁扩大中国的“一带一路”倡议(BRI),以加强区域合作。

印巴解冻?

上合组织峰会无疑也是成员国之间互动的机会,今年的焦点之一就是印度外交部长苏杰生的出席。印度和巴基斯坦自 1947 年英国殖民统治结束后分治为两个独立国家以来一直处于对立状态。这两个拥有核武器的邻国打过三次大规模战争,经历过无数次局部冲突。巴基斯坦新闻部长周三表示,印度外交首脑近十年来首次访问巴基斯坦标志着这两个历史宿敌之间的关系开始 "解冻"。

根据印度外交部分享的会议记录, 苏杰生在演讲中表示:“如果跨境活动以恐怖主义、极端主义和分裂主义为特征,那么它们很难同时促进贸易、能源流动、互联互通和人文交流。”他没有点名任何国家,但分析认为,新德里长期以来一直指责巴基斯坦支持有争议的克什米尔地区的伊斯兰叛乱。巴基斯坦否认了这一点,并表示它只在外交上支持克什米尔组织。伊斯兰堡则指责德里支持其境内的武装分子,印度也对此予以否认。

据巴基斯坦官员称,当两国领导人受到欢迎并握手时,向全世界发出了一个积极的信号,两国没有要求举行双边会晤。

中俄蒙三国加强关系

中国国务院总理李强周三利用在上海合作组织峰会与俄罗斯和蒙古总理举行会谈,提议加强方关系。近年来,三国关系日益密切。今年,中国和蒙古都为俄罗斯总统普京铺开了红地毯,而莫斯科则在 2023 年为中国国家主席习近平铺开了红地毯,随后北京也接待了蒙古国总统。据中国官方通讯社新华社报道,李强表示,“中方愿与俄蒙双方共同努力,进一步增进互信,加强协作,推动三边合作向更深层次发展”。

俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京周三在伊斯兰堡会见中国国务院总理李强时表示,俄罗斯和中国的能源伙伴关系是全面的,并具有战略性质。俄罗斯国家通讯社援引米舒斯京的话说:“能源领域的伙伴关系具有全面的、战略性的性质,涵盖石油、天然气、煤炭和核工业。”

蒙古不是上海合作组织的成员国,而是自 2004 年起选择成为观察员国。中国鼓励这个较小的邻国加入这个由十个国家组成的组织。