美国特朗普政府积极推动乌克兰战场停火之际，朝鲜问题似乎正重新浮上水面。自特朗普与朝鲜领导人金正恩2019年2月的河内会谈以失败收场后，平壤不仅恢复了一度暂停的弹道导弹试射，而且也毫不掩饰要扩大核武力量的雄心。就在韩国新当选总统李在明25日将出访华盛顿之际，美国智库战略与国际研究中心本周推出报告认为，朝鲜在中朝边境附近秘密修建了一座军事基地，可能用来储备其远程弹道导弹。如果说金正恩政权扩充军备的雄心早已不是秘密的话，这座秘密军事基地设在距离中国边境只有大约27公里处却颇有些令人玩味。

根据这份报告，这座秘密基地位于朝鲜西北部与中国丹东市毗邻的平安北道。报告认为，这座秘密军事基地可能用于存放朝鲜的洲际弹道导弹，其中可能包括可携带核弹头的导弹。这是首次有专家报告公开证实这一基地的存在。而两天前，金正恩才刚刚表示，朝鲜必须快速提升本国核力量。

战略与国际研究中心这份最新报告指出，朝鲜这些洲际弹道导弹装备对东亚以及美洲大陆构成潜在的核威胁。

平壤政权扩充军备，并不断推进核武开发的努力最近20多年来一直困扰国际社会。朝鲜在重重国际制裁之下仍然在军备领域不断取得进步对于中国来说在很大程度上也未必不是一项重大安全挑战。这项新发现的秘密军事基地修建在距离中国如此近的区域是何用心引人猜测。是朝鲜对这个强大的邻国有所不信任？还是这项地点选择意在以此获得更大限度的保护？毕竟设在与中国如此近的地方，倘若美国有意对朝鲜的军事基地采取类似不久前对伊朗核设施的轰炸行动，就不得不考虑是否会殃及27公里之外的中国。

中国立场从积极参与到冷眼旁观

目前很难说中国对这个靠近其边境的军事基地的存在是否知情，但它的存在也从侧面反映出中国近年来对这个有着所谓鲜血凝成的友谊的邻国伙伴的影响力是否依然强大的怀疑。因为导弹开发以及核武计划而面对联合国安理会多项决议制裁的朝鲜在经济上长期依赖中国。这种依赖也使得中国在国际社会谋求解决朝鲜核问题的努力中具有十分特殊而且重要的地位。中国早年曾在六方会谈中扮演着重要角色，也曾不顾俄罗斯的不悦，而与美国合作向平壤施压。但随着中美关系转为全面战略竞争，中国在朝鲜问题上似乎采取了一种冷处理的策略。在朝鲜违反联合国决议进行导弹试射时，将责任推卸给美国的朝鲜政策。2022年，俄罗斯的反对与中国的弃权中国首次导致联合国安理会对朝鲜违背禁令弹道导弹试射没能就加强制裁达成共识。虽然中国并不乐见这个近邻拥有核武器，一直坚持朝鲜半岛无核化，而且，中国也通过2024年的中日韩峰会发表的联合声明，重申了支持朝鲜半岛无核化的立场，但中国似乎也不排除将朝鲜议题作为向美国施压的手段。

俄乌战争背景下俄朝关系快速升温

不过，随着俄乌战争全面爆发，这个朝鲜兄弟的作为也令北京时有为难。一方面，朝鲜借机迅速改善了与莫斯科在苏联解体后趋于冷淡的双边关系，俄朝两国互动日益频繁。2024年普京访问平壤时，两国不仅签署了战略伙伴关系协议，而且其中还包含防卫互助的军事承诺。自今年4月起，乌克兰战场上不仅有朝鲜制造的导弹，而且还有了朝鲜人民军的队伍在俄罗斯境内的库尔斯克地区与乌军交战。韩国方面估计，朝鲜向俄乌战场派出了大约上万人的队伍。据朝鲜官方通讯社21日的消息，金正恩对在库尔斯科地区参战的朝鲜士兵赞不绝口。朝鲜如此深入的参与到俄罗斯入侵乌克兰的军事行动之中，对于已经因为与俄罗斯不断深化的经贸合作，尤其是被怀疑向俄罗斯出口军民两用物资而遭到美国政府以及乌克兰的欧洲盟友谴责的中国来说，可能也不是一个十分自在的局面，更何况朝鲜通过对俄罗斯侵乌战争的支持与支援，可能也换取了它扩充军备所需要的先进技术，以便加快研发速度。

朝鲜金正恩政权的军事策略使得朝鲜半岛成为东亚一个潜在的火药桶，在一定程度上使得韩国国内要求发展核武的声音得以出现。美国智库战略与国际研究中心关于朝鲜军备构成的潜在核威胁的警告并非耸人听闻，对于中国来说，这也同样可能是近在咫尺的安全隐患。但在俄乌战争持续、俄朝两国关系不断升温，而中国与美欧等西方国家关系紧张的情况下，中国在何种程度上可以将这种风险控制在最低限度值得关注。