中国国家主席习近平7日当地时间傍晚抵达贝尔格莱德，开始自他2013年就任国家主席以来对塞尔维亚的第二次国事访问。与在巴黎期间在俄乌战争以及产能过剩两大议题与法国总统马克龙及欧盟委员会主席冯德莱恩艰难维护中国立场的场面相比，习近平夫妇的塞尔维亚之行可能更加轻松友好。根据中国中央电视台的报道，习近平伉俪抵达时受到隆重接待，不仅所乘专机享受了由塞尔维亚战机伴飞进入领空的特殊礼遇，而且还有塞尔维亚总统亲自接机。

这是自2019年底爆发新冠疫情以来，习近平首次出访欧洲。其行程安排凸显中国当前外交及经贸政策左右矛盾的结合体。一方面，希望面对与美国全面战略竞争的紧张关系，拉拢谋求战略自主不盲目追随美国的欧洲，试图分化美欧跨大西洋联盟，另一方面又不想停止对因为入侵乌克兰而遭到美欧一致谴责与制裁的俄罗斯的支持。既想为政治利益也为经济利益拉拢欧洲，也同时在欧盟27国中寻找可以从内部分化欧盟团结一致的支点。访问塞尔维亚之后，他还将在8日晚间，转往匈牙利访问。匈牙利和塞尔维亚是欧洲大陆最亲俄和亲中的两个国家。

在巴黎，面对法国总统希望中国能说服俄罗斯总统普京停止侵略战争，至少减少对俄罗斯军工产业的援助的压力，习近平一方面附和马克龙对奥运期间停火止战的呼吁，但同时也严辞驳斥西方对中国在俄乌战争议题上立场的批评。既向法国干邑酒品、肉类加工品进口中国打开大门，又同时拒绝承认中国有产能过剩问题，将欧盟近期对中国太阳能电池板、电动汽车等产品展开的反补贴调查称作是贸易保护主义。马克龙肯定中国国家主席对不向俄罗斯出口军民两用物资的承诺，但习近平此次为中法建交60周年而来的国事访问除此之外并没有什么重大成果。而且在法国之后，访问并不参与欧洲对俄罗斯的各种制裁措施的塞尔维亚和匈牙利，也令在巴黎承诺的不向俄罗斯出口军民两用物资的意义多有折损，甚至在一定程度上在向俄罗斯显示，习近平此次欧洲行虽然会晤了对俄罗斯立场变得越来越强硬的法国总统马克龙，但他更是与俄罗斯交好的欧洲国家的朋友。更何况，返回北京几天后，习近平还将在北京迎接再度来访的普京。

5月7日习近平抵达贝尔格莱德的当天，也是1999年北约介入塞尔维亚与科索沃战争时，中国驻贝尔格莱德大使馆遭遇美军战机轰炸事件25周年。美国方面当时称那是一次“误炸”，但中方显然并不认可这样的解释。习近平7日当天在塞尔维亚媒体发表文章，指责北约组织的“无耻轰炸”，并表示中国人民永远不会让这样的悲剧重演。如果说在中美关系紧张背景下，正如塞尔维亚智库BFPE一名项目负责人向法新社所说，选择这个周年纪念日访问塞尔维亚具有十分重要的象征意义的话，重提这桩25年前的事件也与中国政府近期就乌克兰战争以及中东以哈战争等谴责西方国家双重标准的论述相吻合。

8日上午，习近平与塞尔维亚总统亚历山大-武契奇会谈。为迎接习近平来访，塞尔维亚总统也做足了功课。据塞尔维亚国家电视台报道，武契奇在迎宾讲话中表示，塞国对中国领土完整的立场明确清晰。“台湾是中国”！在此之前，在得知习近平可能来访时，武契奇在4月初已经自诩：在欧洲，没有哪个国家享有塞尔维亚与中国之间如此高的合作关系以及信任关系。

的确，中国近年来在巴尔干地区大笔投资，塞尔维亚是受益国之一。据塞尔维亚外贸部长莫米罗维奇所说，2014年至2023年间，中国在塞尔维亚总共投资55亿美元。中国是继德国之后，塞尔维亚最大的贸易伙伴。两国间的贸易合作在十年间大幅增长。两国贸易额在2023年达到46亿欧元。两国还在去年10月签署了自贸协定。但这项自贸协定在中国尚未走完应有持续，因此并未生效执行。从塞尔维亚财长透露的消息来看，两国可能还会借助习近平来访的东风，签署一项“大计划”。

不过，欧盟作为整体其实才是塞尔维亚最大的贸易伙伴，在2023年占其对外贸易的60%。欧盟2023年在塞尔维亚的投资总额未21.6亿欧元，几乎占塞尔维亚外国投资总额的一半。而中国同期在当地的投资只有13.7亿欧元。

中资企业对塞尔维亚的对外贸易贡献颇多。2023年，在塞尔维亚出口企业排行榜上，名列前三名的都是中资企业，分别紫金矿业、塞尔维亚紫金铜业公司和河钢塞尔维亚公司。但是这些中资企业虽然对当地经济起到推动作用，厂区周边民众也开始越来越多地抱怨这些矿区和钢厂带来的严重空气污染。塞尔维亚非政府组织“堡垒”一名成员此前针对河钢塞尔维亚公司的污染问题，向法新社表示，从经济角度看，中国企业的收购行动，拯救了斯梅代雷沃钢铁厂。但从环境角度看，该项目对当地造成了巨大伤害。

8日晚间，习近平夫妇将转往同样与中俄友好的匈牙利。与塞尔维亚不同的是匈牙利已经是欧盟成员。这是最近20年来，匈牙利首次迎来中国最高领导人访问。匈牙利外长称这将是一次历史性访问。匈牙利将隆重迎接中国客人自不待言。

此前法国总统试图营造的中法友好气氛是否会因此相形见绌？习近平此次欧洲行成果更可能是分化欧洲，还是与法国等其它欧盟国家渐行渐远？