Direktøren tjener 1,9 millioner kroner, ledelsen kører rundt i Jaguar og Mercedes og en halv million kroner er forsvundet i regnskabet. Ikke en stil man normalt forbinder med ledelsen på et kommunalt ejet forsyningsselskab, der står for vand, varme og affaldssortering. Men Hillerød-borgeren Rasmus Visby begynder at grave i regnskaberne hos Hillerød Forsyning, og så tager tingene fart. Det ender med afsløringer og politianmeldelser og rejser et principielt spørgsmål om lukkede lokale forsyningsselskaber, der kan gøre, som det passer dem.