台湾副总统賴清德8月12日抵达美国纽约，按计划过境美国前往巴拉圭，出席巴拉圭新总统的就职仪式，台湾领导人每次过境美国都有引发中，美，台三方的高度警惕，在美中关系紧绷，台海之间剑拔弩张的背景下，更是引发全球瞩目。如何评论赖清德此行的表现，美国的接待规格以及中国方面的反应？台湾东吴大学政治系刘必荣教授今年四月曾经就蔡英文过境美国接受法广的专访，他对賴清德此行有何评论？

法广：感谢您接受法广的采访，首先赖清德此行与四个月前蔡英文的过境有何不同？

刘必荣： 就大的方向来讲，北京当然是反对台湾政治人物到美国过境，事实上，我们也知道对台湾来讲，在外交处境艰难的背景下，从陈水扁总统开始，过境外交已经称为台湾突破外交封锁的一种方式。但是，美国当然是晓得接待蔡英文或者赖清德的规格应该在可控的前提下既不能够被北京以支持台独的感觉，同时又能够支持台湾。这一点从上一次接待蔡英文的安排上就可以看出，美国众议院议长麦肯锡要访问台湾，台美后来就达成妥协，台湾过去会见，会见的地点不是在美国首都，而是在加州，在一个不太刺激北京的里根图书馆会见，这样就不会太政治敏感。赖清德此行也同样如此，美国在台协会主席卢森博格并没有亲自去接机，而是通过视频方式表示欢迎。赖清德本人也非常小心，因为他要竞选总统，他要让美国人放心，要向美国显示蔡英文执政的是否比较稳健，赖清德也不会冒进。所以从这次接待的规格，从赖清德的演讲都是十分谨慎，他的演讲中强调和平。就北京方面的反应，我觉得目前还没有结束，因为赖清德还将回程美国，8月18日回程美国的时候，美国方面或者赖清德本人是否会发生一些出格的事，会让北京跳起来。因为赖清德的身份比较特殊，既是副总统，又是总统候选人，所以，又必须在礼仪上给他一些相对称的待遇，所以，到目前为止，我认为是在中国大陆与美国的默契之下的一个可控的外交操作。

法广：西方舆论普遍认为赖清德此行比较低调，但是，北京的反应却是颇为强硬，中国外交部发言人8月13日在回答有关赖清德过境美国的问题时表示。“中方正密切跟踪事态发展，将采取坚决有力措施捍卫国家主权和领土完整。”此外，8月12日至14日中国还在东海执行军事演习。台湾国防部称8月11日至于12日共侦获中国大陆九架次军机和七艘次军舰在台海周边活动。西方有评论认为陷入经济压力的北京可能会做出过激的行为，美国总统拜登就刚刚说到，坏人遇到糟糕的情况可能会做坏事，这被外界普遍解读为是，陷入经济困境的北京可能会有意图攻打台湾，台湾国内对此有何评论？

刘必荣：我们认为基本上北京不会去冒这个风险。台湾当然会非常小心。佩罗西访问台湾之后，中国发动大规模的军事演习，台湾的海峡中线就没有了。然后中国的演习不断增加。中国大陆的反应其实也是在预期之中。他一定会表示他的强烈抗议，抗议之后还必须考虑其后果,但是，中国大陆也必须考虑到他的行动对台湾明年选举的影响，北京的抗议究竟是针对美国，针对台湾人，还是针对一些原则。我觉得中国政府也在考虑如何拿捏。因为你如果显得太凶的话，那就等于是在保送民进党，因为民进党可以趁机宣传一些亡国感，所谓的“芒果干”。所以北京抗议针对的目标是华府，华府对赖清德如何对待，后续有何动作，这才会决定北京会作何反应。

法广：所以，您是说，华府这次的反应是相对低调，把握分寸，所以北京不会有过激的反应？

刘必荣：是的，其实，赖清德的访问美国与台湾早就宣布了，宣布之后，背后的三方协商应该早就进行了。台湾的正值总统选举，必须面对国内选民，所以，在规格上必须对称。赖清德又必须让美国放心，因而美国对赖清德是不放心的。同时，他也必须向台湾人显示他如何能够捍卫台湾人的利益，如何面对来自北京的威胁，所以，对台湾总统候选人这样去美国一趟，他必须要平衡来自三个方面的压力，怎么样才能够平稳不出事，赖清德在心里必须要拿捏好的一把尺。到目前为止，我认为还可以。

法广：这是对赖清德的一次考试。。。。。。

刘必荣：一点不假，赖清德如何在公开讲话中带有挑衅意味，美国也会不高兴，台湾也会批评他不会处理关系，所以，他必须在维持绿营阵营很High的前提下把握好分寸，这就要考研他作为领导人的智慧，所以是一次很难应对的测试 。

法广 ： 您刚才说北京的反应越是过激就会对民进党明年当选更加有利，但是，您也看到中国大陆这两天一直在东海军演，台湾国防部称8月11日至于12日共侦获中国大陆九架次军机和七艘次军舰在台海周边活动，这又意味着什么呢？

刘必荣：是的，确实如此，其实北京也处于一个两难处境，北京一旦演习之后，一旦飞机扰台之后，什么是否停止？停止不做会传出什么消息。一旦做了以后似乎就很难不做。对台湾人来说，其实我们也感觉疲乏了，第一次大陆飞机飞过海峡中线，我们也很紧张，但是，慢慢地我们也疲乏了，倒是西方的一些人却很紧张，但是，我们台湾这边每次派军机去拦截，搞得军方连油钱都快付不出来了。中共正在打消耗战，说不定后面这是他们的一个策略，台湾内部也有这方面的担心。所以，我们的感觉十分复杂：一方面是中共如果继续高调打压，其实是在报送民进党当选；另一方面，担心中共的行为真的是不可控的话，我们是否真的会让他们有机可乘。

法广：赖清德将于8月18日再过境美国，届时是否会可能再出状况？

刘必荣：我觉得中国大陆还在观望，去一趟，回来一趟，会见到谁？会发表一些什么言论？如果都没有事；那么，这件事就这么过去了，不然就会横生许多波澜，这是必须要非常小心的。       

 感谢台湾东吴大学政治系刘必荣教授接受法广的采访，