《新兴国家——特朗普贸易战的新目标》是法国权威报纸《世界报》经济和企业版刊登的专稿。文章指出特朗普这位当选总统希望对那些在美中贸易战中获益的国家征收关税。

文章在开篇写道，2025年对发展中国家来说将是艰难的一年，它们正在为 1 月 20 日特朗普入主白宫后做准备。美国当选总统已经使用了他最喜欢的武器——增加关税，向印度、中国、俄罗斯甚至南非等九个国家强加自己的要求。去年 10 月底在俄罗斯喀山举行的峰会上，这些国家曾呼吁发展本币贸易，但在 12 月初，特朗普要求这些国家“不要支持另一种货币来取代强大的美元”。否则，将被征收100%的关税，且将不得不告别在美好的美国经济中的销售。

由于美国的贸易赤字从中国转向新兴国家后，新兴国家就成了特朗普的新目标。特朗普在竞选期间承诺，不仅要对来自中国的进口商品征收 60% 的关税，后来又说要在上任第一天将关税提高 10%，而且还要对来自其他地方的商品征收 10% 的关税。

全球主权咨询公司（Global Sovereign Advisory）的首席经济学家朱利安·马西利（Julien Marcilly）解释说，“特朗普吸取了过去的教训，并意识到在针对中国时，必须避免规避效应”。刚刚被特朗普任命为美国贸易代表的杰米森·格里尔实际上在去年五月就曾呼吁收紧有关“规避国家”的贸易规则，因为中国企业利用这些国家规避美国的关税壁垒。

外国投资的起飞

文章指出越南尤其需要担心。在短短几年内，越南已成为产品出口美国的第四大国，仅次于欧盟、中国和墨西哥，这导致越南在2019年特朗普在第一个任期结束时，获封“世界上最差的滥用者”的称号。事实上，越南的外商投资热潮恰逢中美贸易战爆发的2016年。在过去的七年里，越南吸引了2900亿美元的外国投资，相当于越南在过去二十年里获得的投资额。

由于担心自己成为美国关税战的受害者，越南副外长杜雄越（Do Hung Viet）主动采取行动。 11月底，他透露打算“促进与美国可持续、和谐贸易，同时明确表示，越南将增加购买美国产品的力度，如电子芯片或飞机”。

 另外，中国企业也在与美国有共同边界和自由贸易区的墨西哥落户。 从2017 年到2022 年，中国企业在墨西哥的投资几乎增长了近十倍，从 3160万美元增至 2.82 亿美元。电子家电巨头海信宣布2021年融资2.6亿美元，在墨西哥东北部的蒙特雷建厂，全球排名第二的电动汽车制造商比亚迪也瞄准北美市场，希望在那里建厂。特朗普威胁要对墨西哥和加拿大征收 25% 的关税。

文章引用突尼斯前经济和财政部长、智库全球过渡研究所（Global Institute 4 Transitions）所长哈基姆·本·哈穆达（Hakim Ben Hammouda）的话指出：“我们正在从有章可循的多边主义转向交易型多边主义，每个新兴国家都必须自行与美国进行谈判” 。正如越南所暗示的，一些国家承诺购买美国产品，而另一些国家则会将自己的战略性矿产资源摆上桌面。为了确保能源转型相关产业的供应，美国政治觊觎刚果民主共和国、几内亚、智利和菲律宾等南方国家的资源。

收益损失

文章还注意到，如果特朗普的新关税战使中国经济增长放缓，也将间接影响新兴国家。全球主权咨询公司（Global Sovereign Advisory）估计，随着美国关税增加60%，中国经济活动放缓将导致其中间产品进口下降10%，贵金属和精炼油的需求也将下降。

蒙古将成为受影响最严重的国家，出口将下降 8.7%，这将意味着其国内生产总值会下降 6.6%。此外，越南、台湾、马来西亚、老挝、安哥拉和刚果也将受到严重影响。根据世界银行2024年10月的预测，大宗商品价格预计在2025年下降5%，2026年下降2%，达到2020年以来的最低水平。这对许多依赖原材料出口来偿还债务的南方国家来说，是一个重大的缺口。约有50个发展中国家将超过10%的收入用于产品出口。

文章在最后指出，对于那些用美元借贷的国家来说，美元升值是个坏消息，因为他们将不得不用当地货币偿还更多的债务。衡量美元走势的彭博美元现货指数在 2024 年飙升了 7%，是 2015 年以来的最佳表现。随着美国关键利率的预期下调和特朗普的上台，美元的这一指数应该在 2025 年创下新高。只有以制造业出口商为主的国家，其中主要是东南亚国家，才能从美元升值中受益，因为它们用美元销售的产品成本将降低。